تعلیق قرارداد به معنی توقف موقت و مقطعی قرارداد به شکلی که بعد از این توقف، قرارداد به صورت عادی به کار خود ادامه دهد، می باشد. تعلیق در قرارداد با فسخ قرارداد متفاوت است. زمانی که قراردادی را فسخ می‌کنیم قرارداد از زمان فسخ، از بین‌رفته عنوان می شود، اما در حالت تعلیق صرفاً به شکل موقت اجرای قرارداد به تاخیر افتاده است.
تعلیق قرارداد پیمانکاری
تعلیق قرارداد پیمانکاری، درواقع توقف اجرای کار برای یک مدت معین شده است. در قراردادهای دولتی قرارداد لزوما تابع شرایط عمومی پیمان می باشد، در نتیجه حق تعلیق مطابق قوانین شرایط عمومی خواهد بود. در رابطه با قرارداد هایی که کارفرمای دولتی ندارند، توافق قبلی که بین طرفین صورت گرفته است حاکم بر شرایط می باشد. در نتیجه اگر کارفرما یا پیمانکار قصد دارد حق تعلیق را برای خود حفط کند، باید این مسئله را در قرارداد ذکر و با طرف دیگر طی کند.
گروه حقوقی رضا عبدالمحمد در تمامی زمینه های پیمانکاری با بهترین وکیل پیمانکاری همراه شما خواهد بود.
در شرایط عمومی پیمان، ماده‌ای که به شکل اختصاصی عوامل منجر به تعلیق را بررسی کرده باشد وجود ندارد اما می‌توان با بررسی و کمی دقت در مواد قانون شرایط عمومی، نمونه هایی از این عوامل را یافت. طبق ماده 43 شرایط عمومی پیمان، قانونگذار در شرایط بحران مانند سیل، زلزله، شیوع یک بیماری همه‌گیر مانند کرونا و دیگر موارد مشابه را دلیل تعلیق قرارداد پیمانکاری معرفی کرده است. مشخصا این عوامل قابل پیش‌بینی نیستند و نمی‌توان کارفرما یا پیمانکار را در وقوع آن‌ها مقصر دانست، در نتیجه هیچ کدام از آن‌ها در این شرایط، تعهدی مبنی بر جبران خسارت تعلیق ندارند.
تعلیق قرارداد پیمانکاری طبق شرایط عمومی پیمان
تعلیق قرارداد پیمانکاری بر طبق شرایط عمومی پیمان باید ابتدا بصورت دقیق بررسی گردد. زیرا رعایت این مقررات قرارداد های دولتی امری الزامی است و حتی در بیشتر قراردادها که رعایت شرایط عمومی پیمان الزامی نیست، دو طرف با خواست خود شرایط عمومی پیمان را بر قرارداد خود حاکم می‌کنند.
وظایف کارفرما در دوران تعلیق
- همانطور که گفته شد، یکی از ابتدایی ترین وظایف کارفرما در رابطه با تعلیق پیمان، مطلع کردن پیمانکار از زمان شروع تعلیق پیمان می باشد.
- دومین وظیفه کارفرما مربوط به هزینه‌های پرداختی به پیمانکار می باشد که در این مورد بر طبق قانون، مبالغ بالاسری پیمانکار در دوران تعلیق به میزان تعیین شده در اسناد و مدارک پیمان به وسیله کارفرما به پیمانکار پرداخت خواهد شد. اگر در این اسناد و مدارک، معین کردن مبالغ گفته شده به توافق دو طرف در هنگام ابلاغ تعلیق موکول شده باشد، کارفرما باید در مورد میزان آن با پیمانکار توافق کند. اگر در این مدارک و اسناد هیچ پیش بینی در رابطه با چنین مبالغ صورت نگرفته باشد، کارفرما ماهانه مبلغی معادل ده درصد متوسط کارکرد فرضی ماهانه را به پیمانکار پرداخت می کند. همینطور در قوانین فرض تعلیق بخشی از کار و البته نه تمام آن نیز پیش‌بینی شده می باشد. در این حالت، هزینه پرداختی به میزان ده درصد از متوسط دریافت ماهانه پیمانکار به نسبت همان بخش متوقف‌شده خواهد بود. مورد دیگری که در رابطه با هزینه‌های پرداختی در این مقررات پیش‌بینی شده است مربوط به اجازه تعلیق کار قبل از آغاز عملیات می باشد. در صورت بروز چنین اتفاقی، مقرر شده که 80% درصد مبالغی که در شکل معمولی در زمان تعلیق به پیمانکار پرداخت می‌شود، به او پرداخت شود.
- مورد سوم از وظایف کارفرما مربوط به تجهیزات وماشین‌آلات لازم به جهت انجام پروژه می باشد. در این رابطه، اگر پیمانکار بخواهد تعدادی از ماشین‌آلات را در زمان تعلیق از کارگاه خارج کند، باید در این مورد با کارفرما توافق کند ولی هزینه اجاره مربوط به توقف ماشین‌آلاتی که در کارگاه باقی می‌مانند طبق توافق صورت گرفته بین دو طرف به وسیله کارفرما به پیمانکار پرداخته خواهد شد.
- چهارمین و آخرین وظیفه کارفرما مربوط به برطرف کردن عوامل منجر به تعلیق می باشد. زمانی که عوامل تعلیق برطرف شده باشد و دیگر ادامه یافتن تعلیق لزومی نداشته باشد، کارفرما باید یک محدوده زمانی را برای آماده کردن کارگاه مشخص کرده و تاریخ شروع دوباره پروژه را به پیمانکار اطلاع دهد. در ماده 49 فقط یک وظیفه برای پیمانکار در زمان تعلیق ذکر شده است و آن نیز حراست و حفاظت از پروژه و کارهای انجام شده، تجهیزات و مصالح و تاسیسات و ساختمان‌های موقت می باشد تا در این مدت توقف، کار و میزان خسارت به عملیات و کارهای انجام شده افزایش نیابد. اگر از کارهای انجام شده به درستی نگهداری و حراست نشود، بعد از دوره تعلیق مدت زمان زیادی به جهت آماده سازی و انجام دوباره این کارها باید سپری شود، به همین دلیل شرایط عمومی پیمان به صحت این تعهد مربوط به نگهداری و حراست از پروژه های انجام گرفته را به عهده پیمانکار گذاشته است.
تعلیق قرارداد پیمانکاری و تمدید مدت پیمان
مشخصا تعلیق شدن قرارداد پیمان کاری بدون شک زمان پیش‌بینی‌شده برای اتمام پروژه را تحت تأثیر خود قرار خواهد داد و پیمانکار را از انجام و پایبند بودن به تعهدات خود مبنی بر اجرای کار در مدت زمان مشخص جلوگیری می‌کند، به همین دلیل اکثر مواقع در قرارداد های پیمانکاری ذکر می‌شود که اگر تعلیق و عقب افتادگی مستند به کارفرما باشد، مدت عقب افتادگی یا تعلیق می بایستی به مدت زمان پیمان اضافه گردد.
در شرایط عمومی پیمان ذکر شده است که تعلیق قرارداد پیمانکاری تنها از سمت کارفرما صورت می گیرد. به همین دلیل درخواست تمدید مدت زمان انجام پروژه از سمت پیمانکار امکان‌پذیر می باشد. از مسائل مهمی که در مدت زمان حل اختلاف باید به آن توجه کنیم حل اختلاف قرارداد پیمانکاری است. تیم داوری قادر به انجام این مسئولیت می باشد و چنانچه پیمانکار درخواست فسخ قرارداد را صادر کند، داور در این باره طبق قوانین مذکور عمل می کند. تصمیم و حکم تیم داوری در محضر دادگستری هم مورد قبول و احترام است و این تیم توانایی دارد تا تصمیم گیری را به شکل کامل انجام دهد. قابل ذکر است که قرارداد در زمان تعلیق در قرارداد پیمانکاری حائز اهمیت است.
مزایای نوشتن قرارداد عبارتند از:
- نوشتن قرارداد به شکل جزئی باعث می شود تا در کنار تعلیق کامل تعیلق جزئی هم داشته باشیم.
- چنانچه قرارداد نویسی به شکلی عادلانه انجام شود حقوق کارفرما و پیمانکار حفظ خواهد شد.
- در رابطه با حل اختلاف در بین کارفرما و پیمانکار برای تعلیق و سایر مشکلات نیاز به مراجعه به دادگستری نیست و می توان داور تعیین کرد.
همانطور که تا اینجای مطلب تعلیق پیمانکاری خواندیم داشتین یک وکیل پیمانکاری خوب باعث موفقیت شما خواهد شد.
انواع تعدیل قرارداد
- تعدیل قراردادی
ممکن است طرفین قرارداد معامله توافق کنند در صورتی که شرایطی ناگهانی مانند نوسانات قیمت و تغییرات ارز و … باعث برهم خوردن تعادل در قرارداد شده یا باعث متضرر شدن یک طرف قرارداد شود، طرف در معرض ضرر قادر است تا برای ایجاد موازنه در میان شرط های قرارداد به تعدیل قرارداد استناد کند که این عمل به واسطه یک قرارداد اصلاحی صورت می گیرد. - تعدیل قانونی
بیشتر اوقات قانونگذار قادر به ایجاد تغییر در مفاد قرارداد بیرون از درخواست طرفین معامله نیست. گاهی در مواردی استثنا قانونگذار می تواند برای ایجاد شرایط عادلانه قرارداد و یا اینکه به منظور حمایت از فرد یا طرف متضرر در پیمان و یا وضع حاکم در قرارداد تصمیم خود را بر اراده طرفین قرارداد چیره کند. باید توجه کنید که این عمل تنها در شرایط استثنایی قابل انجام است و باید در قرارداد کاملا دقیق انجام شود.
سوالات متداول در مورد تعليق پیمانکاری
آیا طرفین در مدت زمان تعلیق قرارداد پیمانکاری در مقابل یکدیگر تعهداتی دارند؟
باید بگوییم که حتی در زمان تعلیق قرارداد پیمانکاری کارفرما و پیمانکار در برابر یکدیگر تعهداتی دارند، تعلیق قرارداد پیمانکاری همانطور که ذکر کردیم با فسخ پیمان و یا اتمام آن متفاوت است و از همین رو به دلیل آنکه در آینده آن قرارداد ادامه دار خواهد بود کارفرما و پیمانکار در مقابل هم تعهداتی دارند.